当前位置:网站首页 >> 汽车

電力壟斷四問

时间:2019-06-07 05:06:26 来源:互联网 阅读:0次

  正值电荒连连、电价调整即涨价之时,陕西地电和蛇龙争斗硝烟未息,山东魏桥事件烽火又起:位于山东邹平县魏桥镇的民营企业魏桥集团自办发电厂,自用之余,向周边企业和居民供电,价格比国家低三分之一。魏桥集团获得广泛同情和支持,却被中国企业联合会谴责为非法。

  现行《电力法》第25条规定: 供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构 。魏桥集团以营利为目的连续向周边企业和居民供电,构成 供电营业 ,其未取得供电营业许可证,是为非法营业。但《电力法》自1996年4月施行,面对电力垄断恶果日益严重的现实,该法已严重滞后。

  魏橋集團供電價格之低廉反襯電壟斷價格之高昂,揭示出全社會為電力壟斷所付出的沉重代價。據電監會通報,2010年,發電企業平均上電價為每度0.38元,電企業平均銷售電價為0.57元(不含政府性基金和附加),在電的輸配售環節,電力價格增加了0.19元,壟斷利潤巨大。背后的問題令人深思。

  问题之一:自然垄断理论是电力垄断的护身符?

  电企业为什么被赋予垄断权?立法机关与国资委辩护道:是基于自然垄断理论,即在规模经济的产业中,竞争会导致重复建设,建设的沉没成本巨大,竞争没有效率,增加社会成本。

  自然垄断理论虽在1920年之后为经济学界逐渐接受,但当代经济学家尤其奥地利学派已开始反思并批判自然垄断理论。美国经济学家汤玛斯 迪洛伦佐指出: 自然垄断理论是19世纪经济学的一个虚构,它为19世纪的美国垄断资本家的特权辩护,在21世纪,它是一个毫无用处的理论。即使规模巨大、资本密集的产业也是可竞争的领域。 经济史研究证明,即使在18世纪末和19世纪初,在所谓自然垄断的公共事业领域依然普遍存在有效率的竞争。

  问题之二:电力销售垄断权竟与输电配电垄断权捆绑?

  电企业本质上是输电配电企业,而非电力销售商。即使承认自然垄断理论,自然垄断理论也仅支持其在输电配电领域的垄断地位,而不应扩张至电力销售领域。但《电力法》以自然垄断理论为基础,却将电力销售垄断权与输电配电垄断权捆绑,一并授予电企业。该垄断体制使电企业两头获益,一头挤压发电企业的利润,使发电企业成为电企业的 婢女 与 长工 ,另一头损害消费者利益。

  在许多国家,电力销售与输电配电是分离的,如英国的电力交易所,由发电企业与用电企业在交易所报价成交,电企业仅提供服务,不染指电力销售,更无电力销售垄断权。

  问题之三:电中心化,还是去中心化?

  中国的电价中,电成本与利润占近一半。既然大区域大规模中心化的电,成本如此之高,是否可以考虑去中心化的电模式,并引入竞争?

  电经历了从分散走向统一的历史过程。早期,发电站一般建立在城市附近,独立供电,之后,大区域中心化的电出现,将各城市的发电站连为一体。它保障供电稳定,但成本巨大,且隐含风险。

  耶鲁大学社会学教授查理斯 佩罗在《正常的意外事故:与高风险技术共处》一书中指出:在现代大规模超复杂的技术系统中,事故和瘫痪是正常的。2003年8月,美东部地区发生严重的停电事件,美国学者再次提出警告:超大型的中心化的电结构复杂,脆弱性和风险性大,事故极易发生,应当着力建设去中心化的区域电系统。

  2008年春节期间,因严重冰雪天气,中国南方电几乎瘫痪,损失惨重,说明我们存在同样的问题。我国也应允许小区域的电系统存在,以分散风险和提供效率,并促进竞争。《电力法》第25条保障了国家电和南方电的排他垄断经营权,巩固目前两个中心化的电,实际上排斥了小区域性电的存在,如魏桥集团的供电系统。《电力法》应修订,允许发电企业甚至用电企业使用新技术,如分布式发电,与中心化电形成竞争,遏制电提高电价。

  问题之四:电力垄断弱化 中国制造 。

  电企业垄断的直接恶果就是电价飞涨。美国在上世纪70年代和80年代,同样面临电价飞涨的问题,但政府认识到:放松管制,电去垄断化,可降低电力价格。1992年布什总统签署能源改革方案。美国消费者获益良多。更重要的是,在竞争中,电价下降,下游行业的技术创新成本降低,新技术也发展起来,例如,汽车行业开始广泛使用激光切割和激光焊接等高耗电的先进技术。

  中国电企业的垄断对中国的经济结构危害不小。垄断天性是攫取高额垄断利润;垄断企天生低效率,成本膨胀,福利膨胀,终计入电价,为下游企业所承担,整体提高中国制造业的成本,弱化 中国制造 在国际市场上的竞争力。

  国企垄断可怕之处在于,背后已形成稳固的利益集团和权贵集团,阻碍改革。(作者系中国政法大学民商经济法学院教授)

乳腺增生怎么来的
乳腺增生怎么冶疗
乳腺增生怎么治

相关文章

一周热门

热点排行

热门精选

友情链接: 保山有哪些口腔特诊科医院 保山有哪些理疗科医院 保山有哪些中医乳腺外科医院 保山有哪些超声科医院 保山有哪些麻醉科医院 保山有哪些复杂先心病医院 丽江有哪些心血管医院 丽江有哪些肝病科医院 丽江有哪些五官科医院 普洱有哪些骨科医院 普洱有哪些小儿外科医院 普洱有哪些普外科医院 普洱有哪些医疗美容科医院 临沧有哪些地方病科医院 临沧有哪些消化内科医院 临沧有哪些小儿感染科医院 临沧有哪些肝胆外科医院 临沧有哪些中医骨科医院 临沧有哪些体检科医院 临沧有哪些检验科医院 临沧有哪些肝炎医院 定西有哪些肝病科医院 定西有哪些肿瘤外科医院 吴忠有哪些种植科医院 吴忠有哪些牙周科医院 中卫有哪些种植科医院 中卫有哪些角膜科医院 中卫有哪些中医推拿按摩科医院 中卫有哪些精神科医院 中卫有哪些手外科医院 乌鲁木齐有哪些妇科医院 乌鲁木齐有哪些产前诊断科医院 乌鲁木齐有哪些普外科医院 乌鲁木齐有哪些颌面外科医院 克拉玛依有哪些内科医院 克拉玛依有哪些传染病科医院 克拉玛依有哪些地方病科医院 克拉玛依有哪些小儿急诊科医院 克拉玛依有哪些心血管外科医院 哈密有哪些其他内科医院 伊犁有哪些其他内科医院 伊犁有哪些过敏反应科医院 儋州有哪些急诊科医院 儋州有哪些碎石中心医院 文昌有哪些功能检查科医院 文昌有哪些耳鼻喉医院 万宁有哪些小儿外科医院 万宁有哪些小儿耳鼻喉医院 万宁有哪些心胸外科医院 万宁有哪些牙体牙髓科医院 万宁有哪些口腔预防科医院 江苏有哪些一甲医院 浙江有哪些三级医院 克州有哪些一级医院 喀什有哪些三甲医院 河源综合医院哪家好 济宁急救中心医院哪家好 南京其他医院哪家好 南京中医医院哪家好 常州中医医院哪家好 淮安中医医院哪家好 荆州综合医院哪家好 自贡中医医院哪家好 凉山急救中心医院哪家好 石家庄综合医院哪家好 韶关中医肛肠科医院哪家好 韶关超声科医院哪家好 韶关头颈外科医院哪家好 深圳小儿神经内科医院哪家好 深圳房缺医院哪家好 深圳复杂先心病医院哪家好 珠海护理咨询医院哪家好 珠海皮肤科医院哪家好 珠海麻醉科医院哪家好 珠海室缺医院哪家好 汕头地方病科医院哪家好 汕头内分泌外科医院哪家好 佛山地方病科医院哪家好 江门骨肿瘤科医院哪家好 江门烧伤科医院哪家好 江门眼底医院哪家好 江门精神科医院哪家好 湛江精神心理科医院哪家好 湛江小儿消化科医院哪家好 湛江心外科医院哪家好 湛江小儿眼科医院哪家好 湛江中医感染内科医院哪家好 湛江结核病科医院哪家好 茂名中医五官科医院哪家好 茂名骨关节科医院哪家好 茂名房缺医院哪家好 汕尾中医肾病内科医院哪家好 阳江皮肤性病医院哪家好 阳江妇科医院哪家好 阳江正畸科医院哪家好 阳江中医神经内科医院哪家好 清远心外科医院哪家好 清远眼底医院哪家好 清远角膜科医院哪家好 东莞中医神经内科医院哪家好
媒体合作:

Copyright (c) 2011 八零CMS 版权所有 备案号:京ICP0000001号

网站地图